鸡泽政务服务提速增效 群众办事“一趟清”

在河北省鸡泽县行政审批局办理登记的邯郸豪康劳务派遣有限公司鸡泽分公司相关负责人，近日体会到了“多证合一”服务的便利——原本需要40个工作日的事项，只用3个工作日就办好了。

鸡泽县行政审批局负责人介绍，鸡泽县将政务服务提速增效作为转变政府职能的关键举措，聚焦企业和群众办事的难点、痛点、堵点，最大限度简化审批程序、缩减审批时间，过去是先办执照再备案，现在是直接填写“多证合一”备案表，办事效率大大提升。

标准化规程减少审批手续

日前，红星美凯龙公司相关负责人在鸡泽县注册分支机构时，仅用半小时，就办好了从受理、审核，再到出证的所有手续。

鸡泽县围绕市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等重点领域的重点事项，积极推进减材料、减手续、减流程，制发《推行群众办事“一趟清”和“不见面”改革实施方案》，逐项编制标准化工作规程和办事指南，梳理了个体工商户营业执照核发、小餐饮登记、道路货运经营许可等210个“一趟清”事项目录，压缩办理时限、改革审批权限、推行“一岗办结”。

鸡泽县按照省、市的安排部署，推进商事制度改革，实施企业开办提速、“证照分离”等专项行动，将更多的涉企备案类事项，整合到营业执照上。企业办理营业执照时，填写“多证合一”政府部门共享信息表，即可备案；办理其他涉企证照事项时，不再重复提供资料，市场主体创设的制度性交易成本得到有效降低。同时，推进企业登记全程电子化，开通了手机“云窗办照”系统，个体工商户通过手机即可办理注册，实现办照“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”。

智慧化平台下放审批事项

如今，鸡泽县的患者只需点击医保局通过微信提供的网址，进行备案，就可到石家庄市等地就医，过去的填表-盖章-交表等多项手续，如今通过“一张网”，就能搞定。鸡泽县西街小学教师白晓云说，在网上就能进行异地就医备案，确实方便了患者。

鸡泽县通过打造“智慧审批”，促进“互联网+政务服务”融合发展。目前，当地涉及运用河北政务服务网进行网上审批的县直单位和7个乡镇的大部分事项已实现网上办理。全县169个行政村全部开通村级事项，实现县、乡、村三级政务服务事项在河北政务服务网上全覆盖。

目前，鸡泽县已在吴官营乡完成县、乡、村三级“互联网+政务服务”便民服务平台试点建设。村级代办点工作人员帮助群众在线提交材料，乡（镇）、县级行政审批人员通过河北政务服务网接件，办理结果通过“三级平台”物流体系，寄给群众。目前，鸡泽县已通过河北政务服务网办结3986件，并将继续推进线上、线下融合，让群众办事像网购一样便捷。

鸡泽县积极完善乡镇综合便民服务平台功能，自去年9月以来，陆续将小作坊、小餐饮、小摊点和林木采伐许可等事项委托下放到乡镇，着力打造“15分钟便民服务圈”。

人性化制度节约审批时间

近日，因消防备案时间较长，鸡泽县某重点项目想在暂未取得消防备案的情况下，办理建筑工程施工许可。提出申请后，鸡泽县行政审批局对其容缺预受理，在出证时予以补齐。

能够实行容缺受理，源于鸡泽县推进的投资项目容缺预受理制和个别许可申请环节承诺制等制度。鸡泽县制发了《投资建设项目审批容缺预受理制度（试行）》等文件，梳理出“可容缺材料”“补齐方式”“容缺时限”清单，对包括投资项目在内的所有事项，全部实行容缺预审，只要项目单位提供的主要要件齐全，即可提前开展相关技术审查。对食品经营、公共场所卫生许可等子项，将现场勘验等个别环节，改为申请人书面承诺合规。这些措施不仅缩短了审批等待时间，也使服务更加人性化。

下一步，鸡泽县将在已公布“最多跑一次”事项清单的基础上，把更多“跑一次”事项，优化为“一次不用跑”事项，力争到今年底，把企业和群众办事所需的材料，减少60%以上。同时，继续开展行政审批“开放日”和“送审批到企业”活动，对重点企业和重点项目，进行实时跟踪、业务辅导和代办，实现审批速度和服务质量再提升。